万钢：探索建立绿氢碳足迹证书制度

主题:探索建立绿色氢碳足迹认证体系

发展氢能已经成为各国面对碳中和目标的共同战略选择2021年9月至2022年8月，共有15个国家签署了氢能合作双边协议，COP 26和G7会议宣布了氢能多边合作中国也是氢能国际合作的主要国家从发达国家来看，美欧日相继公布碳中和目标，确定氢能比例，并在乌克兰危机后进一步完善

在我国，2022年3月，国家发改委和国家能源局联合发布的《氢能产业发展中长期规划》对我国氢能产业发展做出了部署，对推动我国氢能产业高质量，可持续发展起到了重要的引领作用。

我国氢能产业发展政策也是在这一中长期规划的指导下逐步出台的例如，2022年6月，国家发改委等九部委发布《可再生能源发展十四五规划》，提出推进可再生能源规模化制氢和利用，开展可再生能源制氢规模化示范，在可再生能源发电成本低，氢气储运产业发展条件好的地区，推进可再生能源发电制氢产业化，建设大型绿色制氢基地

2022年7月，工信部，发改委，生态环境部联合发布《工业领域二氧化碳排放峰值实施方案》，要求确保2030年前工业领域二氧化碳排放达到峰值，并提出推进氢能产，储，运，销全链条发展2022年9月，国务院发布《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，提出建设集风能开发，氢能利用，海水淡化，海洋牧场建设为一体的海上能源岛以及工业和信息化部，发展改革委，财政部，生态环境部，交通运输部联合发布《关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》，提出探索氢燃料电池发电技术在客船上的应用，鼓励利用太阳能等可再生能源电解水制绿色氢

可见氢能利用在各种应用中逐渐被考虑氢能的部署已经成为各个领域规划过程中的必要部分

推动氢能产业纳入国家碳循环体系。

中国共产党第二十次全国代表大会报告提出，积极稳妥推进二氧化碳峰值排放碳中和因此，下一步应围绕双碳目标，推动氢能产业进入国家碳循环体系

首先，要加强氢能产业的顶层设计推动可再生能源制氢广泛应用，充分发挥国家碳循环机制作用，构建氢能产业绿色低碳发展体系，加强绿色氢能消费引导，探索建立绿色氢能碳足迹证书制度目前，特别是在国际贸易范围内，碳足迹的选择已经迅速达成共识，将成为碳汇的基本指标之一

其次，加快氢能产业碳市场建设探索绿色电力交易，绿色氢交易和汽车产业信用等同于全国碳市场的衔接机制，推动绿色氢能源从生产到产业应用纳入国家碳循环管理体系

燃料电池汽车取得新进展。

2022年又是新能源汽车的丰收年1—9月，全球新能源汽车销量再创新高，超过726万辆，同比增长67.56%，1—10月，中国新能源汽车保持高速增长，销量达到528万辆，同比增长110%全球新能源汽车累计销量已超过2500万辆

但在全面发展的情况下，还有很多方面需要改进和注意比如，目前业界的共识是，商用车的碳排放将成为汽车行业碳减排的重点和难点领域，也是最适合燃料电池汽车的场景2022年1—10月，我国商用车产销分别为269.1万辆和275.7万辆，分别占汽车产销总量的12.1%和12.5%，但其排放量却占汽车行业排放量的50%~55%欧洲的情况也差不多，商用车排放占40%左右

因此，我们有必要着眼于产业链上下游发展的共同努力，共同探索技术创新的路径，加强科技协作，进行前瞻性的示范和推广，加强标准法规的协调，加快商用车的低碳转型。

在该领域，我国通过科技引领，持续推进氢能技术创新链建设通过连续四个五年的国家科技计划和产业技术创新项目，支持燃料电池汽车核心技术的研发和产业化，构建以企业为主体，产学研，大中小紧密结合的创新体系，同时，通过大规模示范运行，积累了实际应用经验例如，2008年奥运会和2010年上海世博会，特别是本届北京冬奥会，以1200辆氢燃料电池汽车实现了全球最大规模的氢能示范运营，累计减碳超过2200吨，在实践中证明了燃料电池绿色电和绿色氢应用的经济可持续性

此外，由山东省政府牵头，济南，青岛，潍坊，淄博四市共同参与，山东半岛区域联动的氢进万户工程，通过建设氢能高速，氢能港口，氢能园区，氢能社区，打造了可复制，可推广的氢能综合应用示范工程。

特别是广东省佛山市，为氢能产业发展提供了可借鉴的经验通过有序发展，广东省将建成高质量的区域性氢能产业和应用体系佛山综合考虑资源禀赋和产业发展需求，从清洁氢能生产，高效氢能供应设施建设，多场景氢能应用协同示范等方面，保障区域氢能绿色低碳发展例如，在粤港澳大湾区部署了制氢站和加氢站，燃料电池汽车很快问世，还建造了氢燃料电池电车

目前已有五部委批准建设燃料电池汽车示范应用城市群，主要分布在北京，天津，河北，河南，上海，广东未来可以考虑现有示范应用城市群的跨省联动发展比如，以建设跨省高速氢能为载体，氢能商用车可以跨省，甚至建设穿越中国的主线，可以大大提升氢能的应用和影响力特别是从山东的经验来看，在高速公路的停车场旁边搞光伏是可以就地制氢的

实现绿色低碳的新增长

绿色制氢技术快速增长，可再生能源制氢+多模式储运示范+道路，水利，热电联产等领域协同示范应用的国际共识已经形成了根据IEA的《2050年净零排放:全球能源路线图》，2050年氢能需求为5.28亿吨，交通运输中氢能的消耗约占40%许多国家已经开始应用风能，光伏水和电解水来生产氢气

与此同时，国际上对制氢以及鸡和蛋使用氢气的关系也有共识一方面，要推动氢能生产，储运，加注和燃料电池设备的协调发展，以及在工业，全产业链，跨领域的应用，另一方面，要扩大氢燃料电池在道路，轨道交通，飞行系统，绿色化工，热电联产，备用电源，水运，深海潜水器等方面的应用

目前，国家和地方层面正在加快布局可再生能源制氢项目，项目集中在三北风景资源丰富的地区，主要集中在内蒙古，河北，宁夏，甘肃，新疆等地2022年前三季度电解水制氢项目46个，主要分布在上述地区但是仍然有一些困难需要解决应促进跨界合作，扩大应用市场，解决电解水制氢产业的技术难题比如碱液制氢效率低，PEM制氢商业化初期成本高，AEM制氢的发展等等

从长远来看，首先要坚持自主创新，攻克基础材料，核心技术和关键部件的难关，重点加大电解高效制氢，长距离大规模储运，长寿命堆和关键材料部件等技术研究力度，进一步提高燃料电池发动机的功率密度和系统集成度。

其次，要努力解决储存，运输，灌装等系统性问题比如加油站的建设要和车辆同步发展，汽车氢气罐标准，技术和产能落后，关键零部件依赖进口，油轮运输面临运输成本和安全隐忧，长距离，大规模的氢运输面临着技术和标准的工业化应用等问题，管道氢气运输落后于国外，天然气管道中氢气的比例较低

最后，要完善标准法规体系，提升检测评估能力一是根据我国氢能产业发展特点和要求，加强多渠道供应和国际交流合作，协调各方力量，完善氢能标准法规体系，提升氢能和燃料电池检测评估能力，形成支撑产业发展的系统化服务能力二是开展高层次科技创新的全球合作与交流例如，国际氢燃料电池协会作为全球氢能和燃料电池产业发展的推动者，深入细化行业和协会成员需求，为统筹全球行业优势资源，深化多层次交流合作，推动行业高质量发展提供重要支撑平台

总体而言，要在双碳战略目标的指引下，从系统的角度统筹推进氢能规划的实施，不断推进基础，关键，核心技术的自主创新，坚持全国一盘棋加强氢能产业链布局，以区域协调，场景驱动，机制创新改善氢能产业发展环境，加快氢能和燃料电池汽车商业化进程，探索氢能。