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加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港

时间:2022-06-17 07:34    来源: 创业资本圈   作者:李陈默
加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港

风吹南海,浪追自由贸易港。

“要坚决贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全面准确全面贯彻新发展理念,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,解放思想,开拓创新,齐心协力,攻坚克难,加快建设具有世界影响的中国特色自由贸易港”。

党的十八大以来,习近平总书记三次考察海南,发表重要讲话,作出重要指示,描绘了海南发展的宏伟蓝图。牢记总书记的殷切嘱托,海南干部群众进一步解放思想,开拓创新,团结奋斗,攻坚克难,谱写了加快建设中国特色自由贸易港的新篇章。

把系统集成创新放在突出位置。

2018年4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南建设中国特色自由贸易港。海南站在了新的历史起点上。

"要以制度创新为核心,赋予改革更大自主权."我们要站在更高的起点上谋划和推进改革,下大力气破除体制机制弊端,不断解放和发展社会生产力习近平总书记的重要讲话为海南指明了方向。

2022年4月13日,习近平总书记在海南考察时指出,要继续做好海南自由贸易港建设总体规划和《海南自由贸易港法》实施工作,把制度集成创新摆在突出位置,强化“中央统筹、部门配套、省级实施”的工作推进机制,确保海南自由贸易港如期顺利封关运行。

海南深入贯彻习近平总书记重要指示精神,着力系统集成创新,全面深化改革开放,推动自由贸易港政策落地见效。

“突破千万载重吨!”5月23日,海南嘉华物流有限公司新建散货船“嘉航达”顺利交付,注册为“中国洋浦港”。洋浦注册海船总运力达到1003.5万载重吨,实现历史性突破。

“总书记当时就停在这艘航模前,鼓励我们利用好政策优势,大胆创新,先行先试。”指着“中国洋浦港”政策出台后的首艘归化船——中远海运“王兴”号,洋浦经济开发区交通港航局副局长张宝航说。

洋浦是海南改革开放的标志;现在,这里已经成为海南自由贸易港建设的“样板间”。以实施船籍港制度为核心,洋浦先后制定实施了“创新不同保税油品同船混运监管模式”、“打造便捷高效的国际船舶登记程序”、“保税港区物流分离监管”等6项制度创新,成为海南自由贸易港制度创新案例。

自2020年6月《海南自由贸易港建设总体规划》发布以来,洋浦新增航运企业400余家,新增船舶运力达到919.15万载重吨,占洋浦现有船舶总运力的91.6%。7艘“中国洋浦港”船舶享受出口退税,30余艘外轮享受“零关税”进口;已开通39条内外贸航线,今年将开通美洲航线和欧洲航线,实现五大洲通达。

创新要深入,创新要拓宽。目前,洋浦已陆续实施“一线放开、二线管控”、“零关税”和增值免关税加工等多项自由贸易港相关政策,带动洋浦2021年GDP增长34.2%。

“任何一个方面做事情唐突都是不靠谱的。这就好比你想做一个举重运动员,从50kg开始,努力提到100kg,一只手是不可能上去的。压力也是一个提升自己能力的过程。一步一步来,尽早去调研准备。”习近平总书记指出,推进自由贸易港建设是一项复杂的系统工程,必须做好长期奋斗的思想和工作准备。

自2021年12月1日起,洋浦保税港区“一线放开、二线管理”政策正式延伸至海口综合保税区和海口机场综合保税区。儋州洋浦一体化推动自由贸易港政策向更大范围溢出。

政策的落地要靠创新,破除体制机制弊端也要靠创新。

2018年4月13日,习近平总书记在海南考察期间前往海南省政府数据中心,考察数据中心建设运行情况和在“多规合一”等领域的应用展示。“希望海南继续积极探索大数据建设,创造更多经验。”

从改革本身出发——2019年,海南撤销省数据中心,在全国率先以法定机构形式成立海南大数据管理局。

“让尽可能多的政务服务实现‘零跑’、‘网上跑’、‘掌上跑’。”海南省大数据管理局局长董学耕表示,“海政通”、“海一办”两大基础平台建成后,实现了“一网运行”、“一网协同”、“一网监管”,群众可通过电脑或手机直接办理业务。

目前,海南15个市县、海口、三亚8个市辖区、儋州全部实现了“一个大厅、一个部门审批、一枚印章送达”。网上政务服务事项办理率90%以上,“零跑”率55.6%。

种梧桐树引来凤凰。据统计,自自由贸易港建设启动以来,海南新增市场主体94.71万户,增幅达88.83%。

今年5月31日,海南机场通关作业项目在海口美兰国际机场东货站国内仓库正式开工,这是海南自由贸易港首个通关作业的机场设施项目。海南利用信息技术,整合了14个港口、16个码头的各类数据,建立了全天候的进出岛信息管理系统。

通过创新找到出路,通过改革闯出新路。2020年10月至今年4月,《海南自由贸易港制度整合创新行动方案》和《任务清单》发布。海南提出的18个自由贸易港建设重点领域60项制度整合创新任务中,已完成和基本完成44项,完成率超过70%。

率先推动中国经济高质量发展。

作为中国最大的经济特区,海南拥有全国最好的生态环境,海南发展的每一步都凝聚着习近平总书记的深切关怀和长远规划。

2018年4月,在出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会时,习近平总书记明确提出:“海南要坚决贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,在推动经济高质量发展上走在全国前列。”2022年4月考察海南时,总书记再次强调:“要把海南发展得更好,贯彻新发展理念,推动高质量发展是根本出路。”

沿着总书记指引的方向,海南以壮士断腕的决心坚持调整经济结构,坚决摆脱“房地产依赖症”,加快建设高质量发展的自由贸易港。

在海口西海岸,一朵盛大的“海棠花”即将在椰风海韵中绽放——由中国旅游集团投资超百亿元的全球单体最大免税商业综合体海口国际免税城主体建筑已基本完工,现正在进行立面幕墙、机电安装、室外景观、室内精装等专业施工。

“过去,有许多争论。最后一个大石化基地,最后一个钢铁项目,建设先进制造业基地。经过30年的不断探索,我决定把重点放在这几个方面:旅游业、现代服务业、高科技产业、热带特色高效农业。”2022年4月11日,习近平总书记在考察三亚国际免税城时的重要讲话,让中国保险总公司海南运营中心副总裁王怡记忆深刻。“海南岛的免税新业态,在总书记的亲自关心下,一直在成长。尽管受到新冠肺炎疫情的影响,但我们对扩大离岛免税销售充满信心!”2021年,海南离岛免税带动全省社会消费品零售总额接近2500亿元,增长26.5%。增速全国第一,成为吸引国民消费回归的重要项目之一。

“过去,海南是天涯海角的尽头。如今,海南将积极打造国内国际双流通的重要交汇点。海南自由贸易港作为境外市场主体进入超大国内市场和腹地经济的通道,作为‘一带一路’的重要支点,必将大有可为。”海南省政府主要负责同志说。

高质量发展来自高起点的战略定位,来自主动融入国家发展大局。

短短四年时间,投资从不足6亿元增加到22亿元,规模从5万多平方米扩大到17万多平方米。从只有一家三级综合医院,到拥有杨康中医院、互联网医院、移动体验中心等5张医疗实体牌照……一年医院管理集团的成长速度,是博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展速度的缩影。

2018年4月11日,习近平总书记考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆时提出:“经济要发展,健康要上去。人的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。我们要大力发展卫生事业,为广大人民群众的健康服务。”从那天起,依靠国家给予的优惠政策,乐城迅速发展成为与国际先进医疗技术、设备、药品“三同步”的“现代医疗城”。

“今年初,国内尚未上市的200种创新医疗器械已在乐城先行区使用,80余家国际知名医疗器械生产企业的810种高科技医疗产品汇聚于此;使用许可医疗器械的患者数量从2019年的191人增加到2021年的9963人。”乐成管理局局长贾宁告诉记者,免税购物、持证医疗已成为海南推动国内消费回归、促进自身高质量发展的重要抓手。

6月的三亚,骄阳似火,崖州区南繁公共实验基地米粒饱满。

2018年、2022年,习近平总书记两次视察南繁科研育种工作,作出重要指示:“国家南繁科研育种基地是国家宝贵的农业科研平台,要建设集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的‘南繁硅谷’,服务全国。”“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,就要把种子牢牢端在自己手里。要以保障粮食安全和重要农产品供给为重点,实现种业科技自立自强、种源自主可控,用中国种子保障中国粮食安全。”

“到今年3月,亚洲湾种子实验室已建成精准设计育种中心、南方育种植物表型研究设施等10个公共开放科研平台,总面积超过24万平方米;进驻40个团队,750多名研究人员;引进中国科学院、中国农业科学院、中国种子集团、先正达集团等高校、科研机构和种子企业作为理事单位。”雅万科技城管理局自由贸易港创新合作处处长陈豪告诉记者,去年,他们还开始与江汉大学合作成立分子检测实验室,可以为每颗种子“发放”一张“身份证”,确保其知识产权。同时,科技城还成立了植物新品种辅助审定中心和全球动植物种质资源鉴定评估确认交流中心。“如今的南繁科研基地,不仅打通了不同科技团队之间的创新公共平台,也是从‘创新链’到‘产业链’的知识产权保护平台。”

海南立足双循环交汇点,着眼国家战略需求,发挥独特禀赋,在推进高质量发展的自由贸易港建设中,探索出一条具有海南特色的发展之路。2021年,海南省GDP增速为11.2%,位居全国第二,2020年和2021年平均增速位居全国第一;货物进出口总值首次单自然年度突破1000亿元,增速居全国第三;通过实施“科技创新打赢三年行动”,2021年,研究与试验发展经费投入增速居全国首位;非房地产投资比重五年提高12个百分点。

把全部精力放在让普通人过上好日子上。

党的十八大以来,习近平总书记三次到海南考察,每次都深入农村,考察当地发展和人民生活状况。

“小康不小康,关键是看老乡。”2013年4月9日,习近平总书记考察了三亚市侯波村亚龙湾兰德玫瑰风情产业园,对“公司+合作社+农户”模式种植经营玫瑰、示范带动农民增收致富的做法给予肯定。

如今,侯波村及其附近的村庄因地制宜,重点发展生态旅游和特色民宿,带动6000多名村民增收。博村党支部书记、村委会主任苏告诉记者,村里已经开了55家民宿,村民人均可支配收入从2017年的7000多元增加到2021年的28100元。

2018年4月13日,习近平总书记顶着烈日来到海口市石岔村,看望农民,考察乡村振兴战略实施情况。在石岔村,他强调,乡村振兴,关键是产业振兴。

“总书记来的时候,村里的石斛种植面积只有200亩,今年6月底可以扩大到1000亩。”茶叶村党委书记洪义干精神抖擞。土少石多,石岔村一度是贫困村。如今,依托石斛产业,石岔村人均可支配收入从10年前的3600元提高到3.2万元,成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴“样板间”。

2022年4月11日,习近平总书记沿着蜿蜒的山路,深入热带雨林,到五指山市水漫乡毛娜村调研。村民王百合说:“总书记和我们一起在手工茶馆炒茶,买了两袋茶叶。他鼓励我们好好经营茶叶,让我们的生活更加富足。”

在毛那村,总书记语重心长地要求“推进乡村全面振兴,关键要靠人。”“共产党把全部精力都用在了让人民过上好日子上。如果你很好,你就不能停下来。”

在毛娜村,大量村民外出打工。2015年以来,在驻村帮扶队的指导下,村里的茶产业逐渐发展起来。如今,村里建起了570多亩茶园,80%以上的农民种植茶树。在返乡大学生王启旺的带领下,村里成立了五指山充水大叶茶有机种植合作社,并成立了茶叶加工厂。2021年,毛娜村村民人均可支配收入达到1.5万元。

从“小康不小康,关键看老乡”,到“乡村振兴关键在产业振兴”,再到“全面乡村振兴靠人”,海南不断践行习近平总书记关于农村发展的重要指示,探索以人为本、人与自然和谐发展之路。

“十三五”期间,海南15.21万贫困户、64.97万人全部脱贫,600个贫困村全部挂牌,5个贫困县全部摘帽。

2021年5月27日,海南省乡村振兴局正式成立,踏上了巩固扩大扶贫成果、与乡村振兴有效对接的新征程。海南省驻村第一书记和乡村振兴小组全体成员轮岗,实现所有乡镇全覆盖;分类训练。截至2022年4月30日,全省已完成乡村振兴干部教育培训1005班次、30.01万人次;2022年启动全省预防贫困监测帮扶集中调查,确保“力所能及,各尽所能”。

2021年,海南省农村居民人均可支配收入18076元,同比增长11%。增速创5年来新高,比城镇快2.6个百分点。

好日子不仅要“口袋有钱”,更要“环境优美”。

“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”习近平总书记非常关心海南的生态文明建设。2022年4月11日,习近平总书记考察海南热带雨林国家公园五指山片区时指出,海南要坚持建设生态省,把生态文明建设作为重中之重,严格保护热带雨林,实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

2021年9月26日,海南率先发布了2019年热带雨林国家公园生态系统GDP核算结果:估值2045.13亿元,单位面积GEP 4600万元/平方公里。海南热带雨林国家公园也成为中国首个公布GEP核算结果的国家公园体制试点地区。

人不辜负青山,青山不辜负人。截至2022年5月底,海南省环境空气质量优良天数比例为99.5%;率先完成全国碳市场首个履约周期的配额支付;中央生态环境保护督察首轮整改任务完成;推进清洁能源岛和清洁能源汽车推广、“禁塑令”、装配式建筑应用推广、“六水共治”攻坚战等标志性工程...根据规划,2035年海南生态环境质量和资源利用效率将位居世界领先水平。

“习近平总书记对海南工作的重要指示,是新时代海南发展的根本遵循。”海南省委主要负责同志表示,海南将牢记嘱托,全面落实“一书三基四梁八柱”战略框架,做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实实践者,做海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的先行者,做高质量发展的有力推动者 做青山绿水、碧海蓝天的精心保护者,做海南人民根本利益的守护者,做全面从严治党道路上的模范试验者。